Огляд даних про стан здійснення правосуддя Черкаським окружним адміністративним судом у 2021 році

 

За результатами здійснення процесуальної діяльності Черкаським окружним адміністративним судом у 2021 році, проведений такий аналіз.

 

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів усіх категорій до суду

 

Упродовж 2021 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло 12 886 справ та матеріалів, з них:

• 11 431 позовна заява;

• 192 адміністративні справи, що надійшли до суду після скасування судових рішень з направленням їх на новий розгляд, на продовження розгляду на стадії судового розгляду, після роз’єднання позовів, а також за підсудністю з інших судів;

• 172 заяви про забезпечення доказів, позову;

• 1053 справи в порядку виконання судових рішень;

• 14 справ про перегляд судового рішення за нововиявленими та виключними обставинами;

• 24 заяви про відвід судді.

У порівнянні з 2020 роком, кількість справ та матеріалів, отриманих Черкаським окружним адміністративним судом у 2021 році, збільшилась на 5 874 одиниці або на 84 %.

На початок звітного періоду залишок складав 2 102 справи і матеріалів.

З урахуванням нерозглянутих справ та матеріалів на початок звітного періоду на розгляді в суді перебувало 14 988 справ та матеріалів, у співвідношенні 7 982 справ та матеріалів у 2020 році.

Упродовж 2021 року розглянуто 12 240 справ та матеріалів, що складає 81,7%. Для порівняння: у 2020 році розглянуто 5 877 справ та матеріалів, або 73,6%.

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 2 746 справ та матеріалів, або 18,3% від загальної кількості справ, які перебували на розгляді у суді, а саме:

- 2 030 адміністративних справ (із них, по 397 справам провадження зупинено);

- 659 позовних заяв, по яких не вирішено питання про їх відкриття, у тому числі 389 – позовів залишені без руху;

- 4 заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;

- 1 заява про забезпечення позову до подання позовної заяви;

- 52 заяви у порядку виконання судових рішень.

Показники надходження матеріалів до суду в 2021 році в порівнянні з 2020 роком наведені в гістограмі 1.

Гістограма 1

 

Показники надходження матеріалів до суду в 2021 році в порівнянні з 2020 роком

1. Характеристика середньомісячного надходження справ та матеріалів на одного суддю Черкаського окружного адміністративного суду

 

Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України № 417 від 25.04.2019 «Про визначення кількості суддів в окружних адміністративних судах» кількісний склад суддів Черкаського окружного адміністративного суду складає 17 посад.

Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України № 417 від 25.04.2019 «Про визначення кількості суддів в окружних адміністративних судах» кількісний склад суддів Черкаського окружного адміністративного суду складає 17 посад.

На початок 2021 року у штаті Черкаського окружного адміністративного суду перебувало 16 суддів: Гарань С.М., Гаращенко В.В., Кульчицький С.О., Тимошенко В.П., Гайдаш В.А., Руденко А.В., Гаврилюк В.О., Паламар П.Г., Трофімова Л.В., Грицаєнко О.Л., Бабич А.М., Орленко В.І., Рідзель О.А., Каліновська А.В., Білоноженко М.А. та Новікова Т.В.

Указом Президента України від 06.10.2021 № 503/2021 «Про призначення суддів» призначено на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду Нужну А.Г. З 15 грудня 2021 року Нужна А.Г. набула повноважень з відправлення правосуддя.

Протягом 2021 року не здійснювали правосуддя 4 судді з наступних підстав:

- у зв’язку з перебуванням у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку суддя Каліновська А.В. (з 17.07.2019 по 26.04.2022 року) та суддя Грицаєнко О.Л. (з 01.08.2019 по 24.03.2022);

- у зв’язку із закінченням строку, на який їх призначено: суддя Орленко В.І. з 13 березня 2017 року та суддя Новікова Т.В. з 2 серпня 2012 року.

З урахуванням вищевказаних показників надходження до суду справ і матеріалів, у 2021 році середньомісячне навантаження справ та матеріалів на одного суддю Черкаського окружного адміністративного суду, при врахуванні чисельності суддів за штатним розписом станом на 01.11.2021 (17), становить 69 одиниць (12886/11/17). У 2020 році – 38 одиниць. При врахуванні за кількістю фактично працюючих суддів (12) середньомісячне навантаження справ та матеріалів на одного суддю становить 98 одиниць, у 2020 році – 53 одиниць.

З врахуванням інформації про основні показники здійснення судочинства Черкаським окружним адміністративним судом за 2021 рік (рішення Ради суддів адміністративних судів України від 02.12.2013 № 155 «Про затвердження форм інформації про основні показники здійснення судочинства окружними та апеляційними адміністративними судами та Інструкції щодо їх заповнення»), фактичне середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю Черкаського окружного адміністративного суду у 2021 році з врахуванням фактично відпрацьованого часу складає 118 одиниць (72 – у 2020 році), а середньомісячний розгляд справ – 109 одиниць (60 – у 2020 році).

Середня кількість розглянутих справ на одного суддю протягом 2021 року становить 1006 (у 2020 – 490). Середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді в звітний період в розрахунку на одного суддю становить 1 235 (у 2020 – 665). Середня тривалість розгляду справи становить 50 днів (у 2020 – 61 день).

 

3. Рух позовних заяв, що надійшли до суду

 

Протягом 2021 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло 11 431 позовна заява, що на 5 265 позовних заяв більше, у порівнянні з 2020 роком (6 166 позовних заяв). З урахуванням позовів, нерозглянутих на початок звітного періоду, по яких не вирішено питання про їх відкриття, усього на розгляді в суді перебувало 11 578 позовних заяв, що на 5 209 позовних заяв більше, ніж у 2020 року (6 369 позовних заяв).

Протягом звітного періоду розглянуто 11 099 позовних заяв, що складає 96 % від загальної кількості позовних заяв, що перебували на розгляді в суді (94.7 % – у 2020 році). З них, 1 662 позовні заяви повернуто позивачам, що складає 15 %, від загальної кількості розглянутих позовних заяв. Також, по 118 позовним заявам відмовлено у відкритті провадження у справі, що складає 1 % від загальної кількості розглянутих позовних заяв та по 9 300 відкрито провадження у адміністративній справі, що складає 84 %.

Залишок позовних заяв щодо яких не вирішено питання про їх прийняття у звітному періоді складає 659 одиниць (5,6 % від загальної кількості позовних заяв, що перебували на розгляді у суді) (у 2020 році – 3401, або 5,34 %). З них, 389 позовних заяв залишені без руху, або 59%.

З порушенням строків передбачених КАС України відкрито провадження у 57 адміністративних справах, що складає 0,6 % від загальної кількості позовних заяв, по яким відкрито провадження. У 2020 році цей показник склав 18 справ, або 0,4 %.

Дані про кількість розглянутих позовних заяв наведені в гістограмі 2.

 

Гістограма 2

 

 

 

 

4. Кількість адміністративних справ, які перебували в провадженні

 

У провадженні суддів Черкаського окружного адміністративного суду, з урахуванням залишку нерозглянутих справ на початок звітного періоду, у 2021 році перебувало 11 220 адміністративних справ, з них надійшло у звітному періоді 9 494.

У порівнянні з 2020 роком, динаміка надходження адміністративних справ у 2021 році, збільшилась на 4 688 одиниць, або на 98 %.

Показники надходження адміністративних справ у розрізі категорій справ, наведені в таблиці 1.

Таблиця 1. Показники надходження адміністративних справ у розрізі категорій справ

 

Назва категорії справ	2021 рік			2020 рік
	Надійшло справ	Надійшло справ %		Надійшло справ		Надійшло справ %
Справи щодо виборчого процесу та референдуму	4	0,05%		54		1,12%
Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав	143	1,51%		138		2,87%
Справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади	7		0,08%	8		0,17%
Справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції (крім категорій, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції)	6		0,07%	6		0,12%
Справи щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів	513		5,41%	343		7,14%
Справи, що виникають з відносин публічної служби	874		9,21%	614		12,8%
Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики	103		1,09%	124		2,58%
Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування	476		5,02%	280	5,83%
Справи з приводу охорони навколишнього природного середовища	21		0,23%	12	0,25%
Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства	705		7,43%	763	15,9%
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики	6460		68%	2303	47,9%
Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України	138		1,46%	131	2,72%
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту	44		0,47%	30	0,62%
Інші справи	0		0	0	0
Усього	9494		---	4806	---

 

З огляду на вищезазначені дані, найбільшу частку у структурі адміністративних справ становлять:

• справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики – 6 460 справ, що складає 68% від загальної кількості справ, що надійшли до суду, зокрема зі спорів щодо: управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування – 4 309 справ, або 45,4% з них 4 302 справи становлять спори по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню. Питому вагу в даній категорії справи становлять спори осіб, звільнених з публічної служби (3 878). Спори щодо соціального захисту (крім соціального страхування) становлять 2 008 справ, або 21%;

• справи зі спорів з відносин публічної служби – 874 справи, або 9,21% від загальної кількості справ, що надійшли до суду, зокрема зі спорів щодо: проходження служби – 145 справ, або 1,53 %; звільнення з публічної служби – 722 справи, або 7,6 %.

• справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства – 705 справ, що складає 7,43%, зокрема зі спорів щодо: погашення податкового боргу – 295 справ, або 3,1%; адміністрування окремих податків, зборів та платежів – 333 справи, або 3,5%; збору та обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших зборів – 61 справа, або 0,65%.

 

5. Результати розгляду адміністративних справ

 

Загальна кількість справ, по яких у звітному періоді закінчено провадження, складає 9 190, або 82 % від загальної кількості справ, що знаходились в провадженні суду, по яких присуджено до стягнення 150 101 601 грн., у т.ч. моральної шкоди 7 000 грн.

Із них, 8 788 адміністративних справ розглянуто по суті з прийняттям рішення, що складає 95,6 % від загальної кількості справ, по яких закінчено провадження, з них по 7 535 справам позовні вимоги задоволено (повністю або частково), що становить 85,7 % від загальної кількості справ із прийняттям рішення.

Також передано в інші суди 8 справ, що складає 0,09 % від загальної кількості справ із прийняттям рішення; по 195 справам закрито провадження (2,13 %); без розгляду залишено 187 справ (2,04 %).

На кінець звітного періоду нерозглянутими залишилися 2 030 адміністративних справ, або 18% від загальної кількості справ, що знаходились в провадженні суду, з них, по 397 справах провадження зупинено (19,6 %).

Дані щодо показників судового розгляду адміністративних справ у 2021 році наведено у діаграмі 1.

Дані щодо кількості розглянутих адміністративних справ у 2020 та у 2021 роках наведено в таблиці 2.

 

 

Таблиця 2. Порівняльна таблиця показників розгляду адміністративних справ у 2020 та 2021 роках

№ з/п	Результати судового розгляду адміністративних справ	2021 рік		2020 рік
		Кількість	Відсоткове відношення	Кількість	Відсоткове відношення
1	Всього перебувало в провадженні справ	11220	-	5502
2	Всього розглянуто справ, в тому числі:	9190	81,9%	3768	68,5%
3	Із прийняттям рішення (усього), з них:	8788	78,3%	3525	93,5%
4	із задоволенням позову	7535	85,7%	2657	75,4%
5	з відмовою у задоволенні позову	1253	14,3%	868	24,6
6	Із прийняттям ухвал (усього):	390	3,5%	229	6,07%
7	із закриттям провадження у справі	195	50%	114	49,8%
8	залишенням заяви без розгляду	187	48%	109	47,6%
9	передано в інші суди	8	2,06%	6	2,62%

 

 

 

 

 

 

Показники розгляду адміністративних справ у 2021 році, за категоріями, наведені в таблиці 3.

 

Таблиця 3. Кількість розглянутих адміністративних справ за категоріями

 

Назва категорії справ	Усього розглянуто справ (із них)	із прийняттям рішення	у тому числі із задоволенням позову	передано в інші суди	із закриттям провадження у справі	залишенням заяви без розгляду
Справи щодо виборчого процесу та референдуму	4	4	1	0	0	0
Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав	145	137	101	0	5	3
Справи щодо статусу народного депутата України, депутата місцевої ради, організації діяльності представницьких органів влади	9	6	3	0	2	1
Справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції (крім категорій, які підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції)	7	7	3	0	0	0
Справи щодо примусового виконання судових рішень і рішень інших органів	507	496	375	0	2	9
Справи, що виникають з відносин публічної служби	771	733	583	0	20	16
Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики	116	105	60	1	7	2
Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування	408	344	249	0	51	12
Справи з приводу охорони навколишнього природного середовища	18	16	12	1	1	0
Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства	722	659	522	3	40	20
Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики	6330	6170	5567	3	35	118
Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України	111	79	34	0	25	4
Справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері освіти, науки, культури та спорту	42	32	25	0	7	2
Усього:	9190	8788	7535	8	195	187

 

Таким чином, із загальної кількості розглянутих справ (9190) найбільша кількість справ, по яких закінчено провадження відповідає таким категоріям спорів:

• з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики – 6 330 справ, що складає відповідно 68,8 %, зокрема зі спорів щодо: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування – 4 338 справ, або 47,2%; соціального захисту – 1 838 справ, або 20 %.

• з відносин публічної служби – 771 справа, або 8,4 %, зокрема справ щодо прийняття громадян на публічну службу – 7 справ, або 0,08%, проходження служби – 163 справи, або 1,78 %, щодо звільнення з публічної служби – 598 справ, або 6,5 %.

• з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства – 722, що складає 7,86 % від загальної кількості розглянутих справ, зокрема зі спорів щодо: погашення податкового боргу – 287 справ, що складає 3,13 %; адміністрування окремих податків, зборів та платежів – 333 справи, або 3,63 %.

 

6. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені

Кодексом адміністративного судочинства України та справ, що залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду. Причини та строки відкладення розгляду справ

 

Із загальної кількості розглянутих справ (9190) з порушенням строків, передбачених КАС України, розглянуто 1 124 справи, що складає 12,23 % від загальної кількості розглянутих справ (у 2020 році – 231 справа, або 6,13 %).

Таким чином, кількість розглянутих справ з порушенням строків у 2021 році в порівнянні з 2020 роком збільшилась.

Загалом, як свідчить аналіз, найбільш поширеними причинами порушення строків розгляду адміністративних справ є неявка сторін або інших учасників процесу у судове засідання; відкладення розгляду справи або оголошення перерви у судовому засіданні; необхідність витребування додаткових доказів по справі; тимчасова непрацездатність суддів та ін.

Так, із загальної кількості справ розглянутих з порушенням строку, встановленого вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, найбільшу частку становлять справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики – 655 справ (58,3%). Вказана категорія справ розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, 137 справ (12,2 %), які розглянуті з порушенням строку, становлять справи зі спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства та 131 справа (11,7 %) становлять справи, що виникають з відносин публічної служби.

На кінець звітного періоду залишились нерозглянутими 2 030 адміністративних справ, що складає 18,1 % від загальної кількості справ, які перебували у провадженні суду (1 734 справ, або 31,5 % – у 2020 році). Із них, по 397 справам провадження зупинено, що складає 19,6 % від загальної кількості нерозглянутих справ (880 справ, або 50,7% – у 2020 році).

Із загальної кількості нерозглянутих справ найбільшу кількість складають справи:

- зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики – 1 189 справ, що складає 58,6 % від кількості нерозглянутих справ, з них по 233 справам провадження зупинено, або 58,7% від кількості зупинених справ;

- справи, що виникають з відносин публічної служби – 303 справи, або 14,9% від кількості нерозглянутих справ, з них по 41 справі провадження зупинено, або 10,3% від кількості зупинених справ.

Загальні показники нерозглянутих справ у 2021 і 2020 роках у відсотковому значенні виглядає наступним чином:

 

2021 рік 2020 рік

7. Результати розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинам, судових доручень, заяв у порядку виконання судових рішень, заяв про відновлення втраченого судового провадження, заяв про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви, заяв про відвід судді, окремих ухвал та відомості про судовий збір

 

У звітному періоді до суду надійшло 14 заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами (у 2020 році – 22).

Всього на розгляді у суді протягом 2021 року, з врахуванням нерозглянутих заяв про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами на початок звітного періоду, перебувало 20 заяв. Із них, розглянуто 16 заяв, що складає 80 % від загальної кількості заяв, що перебували на розгляді (70,8 % – у 2020 році).

Станом на 31.12.2021 нерозглянутими залишились 4 заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

У 2021 році на розгляді судові доручення та заяви про відновлення втраченого судового провадження не перебували.

У звітному періоді до суду надійшло 1 053 заяви, клопотання у порядку виконання судових рішень (552 – у 2020 році), тобто динаміка надходження збільшилась на 501 одиницю, або на 90,7%. Всього на розгляді у суді, з врахуванням залишку нерозглянутих заяв, клопотань на початок звітного періоду, перебувало 1 077 заяв, клопотань у порядку виконання судових рішень. Із них, 1 025 заяв у порядку виконання судових рішень розглянуто (95,2 %), з яких 426 (41,6%) – задоволено. На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 52 заяви у порядку виконання судових рішень, або 4,8%.

Протягом 2021 року до суду надійшло 172 заяви (клопотання) про забезпечення позову, доказів. На кінець звітного періоду не розглянута 1 заява про забезпечення позову, подана до подання позовної заяви.

На розгляді у суді протягом 2021 року перебувало 24 заяви про відвід судді, які розглянуті.

Суддями Черкаського окружного адміністративного суду у 2021 році постановлено 8 окремих ухвал, а саме: 7 - про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 1 – про розгляд питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суб’єктами звернення до Черкаського окружного адміністративного суду у 2021 році були:

- 11 781 фізична особа, з них: 1 504 – жінок, 3 815 – осіб з інвалідністю, 6 444 – пенсіонерів, 2 290 – учасників бойових дій, Героїв України, 30 – внутрішньо переміщених осіб та 7 – іноземних громадян та осіб без громадянства;

- 3 040 юридичних осіб, з них 2 143 – суб’єктів владних повноважень.

Протягом 2021 року Черкаським окружним адміністративним судом розглянуто справ із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 810 (у 2020 році – 814) та в режимі відеоконференції – 67 (у 2020 році – 55).

Крім того, у звітному періоді справи розглянуто:

- під час підготовчого провадження – 90 справ;

- у порядку письмового провадження – 6 378 справ;

- у спрощеному провадженні – 8 008 справ.

Сума фактично сплаченого судового збору, у звітному періоді, складає 10 027 027 грн., що на 3 335 555 грн. більше, ніж у 2020 році (6 691 472 грн.).

Сума судового збору, що за судовим рішенням підлягає поверненню, складає 680 023 грн., що на 178 120 грн. більше, ніж у 2020 році (501 903 грн.).

Сума судового збору, що за рішенням суду присуджена до стягнення в Державний бюджет України, складає 30 271 грн., що на 72 613 грн. менше, ніж у 2020 році (102 884 грн.).

Сума судового збору, що не сплачена внаслідок пільг встановлених чинним законодавством у 2021 році складає 4 787 573 грн., що на 3 207 175 грн. більше ніж у 2020 році (1 580 398 грн.).

Протягом 2021 року видано 5 722 виконавчих документа на загальну суму 68 837 356 грн., що на 42 290 494 грн. більше ніж у 2020 році (26 546 862 грн.), з них про стягнення судового збору на суму 2 901 768 грн., що на 1 220 382 грн. більше ніж у 2020 році (1 681 386 грн.).

 

8. Аналіз статистичних даних щодо оскарження рішень в апеляційному і касаційному порядку

За апеляційними скаргами у звітному періоді до Шостого апеляційного адміністративного суду направлено 2 206 апеляційних скарг, що на 5,9 % більше ніж у 2020 році (2083).

Згідно фактичних даних у суді станом на 31 грудня 2021 року Шостим апеляційним адміністративним судом повернуто до суду першої інстанції 2625 адміністративних справ після перегляду в апеляційному порядку, з них: скасовано 566, або 22% та змінено 67, або 3% судових рішень. Для порівняння: у 2020 році скасовано 404, або 22% та змінено 47, або 2,5% судових рішень.

Показники апеляційного перегляду судових рішень в 2020 та 2021 роках наведені у гістограмі 3.

 

Гістограма 3

Показники апеляційного перегляду судових рішень в 2020 та 2021 роках

За результатами апеляційного перегляду скасовано 438 рішень та 128 ухвали.

Підставами для скасування судових рішень Черкаського окружного адміністративного суду в апеляційному порядку були:

• порушення норм матеріального права – 302 судових рішень;

• порушення норм процесуального права – 193 судових рішень;

• порушення норм матеріального та процесуального права – 68 судових рішень;

• не пов’язане з порушенням норм матеріального і процесуального права – 3 судових рішень.

 

 

Підстави скасування судових рішень

За результатами апеляційного перегляду змінено 64 рішення і 3 ухвали.

Підставами для зміни судових рішень Черкаського окружного адміністративного суду в апеляційному порядку були:

• порушення норм матеріального права – 32 судових рішень;

• порушення норм процесуального права – 20 судових рішення;

• порушення норм матеріального та процесуального права – 5 судових рішення;

• не пов’язане з порушенням норм матеріального і процесуального права – 10.

 

У звітному періоді до суду касаційної інстанції направлено 228 касаційних скарг, що на 9 % більше ніж у 2020 році (209).

Згідно фактичних даних у суді станом на 31 грудня 2021 року Верховним Судом повернуто до суду першої інстанції 286 адміністративних справ після перегляду в касаційному порядку, з них: скасовано 87, або 30% та змінено 5, або 1,7% судових рішень. Для порівняння: у 2020 році скасовано 136, або 36% та змінено 12, або 3% судових рішень.

Також за результатами касаційного перегляду 13 рішень Черкаського окружного адміністративного суду залишені в силі.

За результатами касаційного перегляду скасовано 73 рішення та 14 ухвал.

Підставами для скасування судових рішень Черкаського окружного адміністративного суду в апеляційному порядку були:

• порушення норм матеріального права – 32 судових рішень;

• порушення норм процесуального права – 48 судових рішень;

• порушення норм матеріального та процесуального права – 7 судових рішень.

 

За результатами касаційного перегляду змінено 4 рішення і 1 ухвалу.

Підставами для зміни судових рішень Черкаського окружного адміністративного суду в касаційному порядку були:

• порушення норм матеріального права – 4 судових рішень;

• порушення норм процесуального права – 1 судове рішення.

Висновки та пропозиції щодо поліпшення роботи суду

 

Підсумовуючи дані аналізу показників здійснення судочинства Черкаським окружним адміністративним судом у 2021 році, необхідно відмітити, що звітний період охарактеризувався збільшенням надходження позовних заяв, справ та матеріалів в порівнянні з 2020 роком на 84 %. Кількість розглянутих справ і матеріалів на 108 % більше, ніж у 2020 році, та становить 81,7 % від загальної кількості справ та матеріалів, що перебували в провадженні суду у звітному періоді.

У 2021 році порівняно з 2020 роком збільшилось фактичне середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю на 64%.

Щодо оперативності розгляду адміністративних справ, то кількість справ, розглянутих з порушенням строків у 2021 році порівняно з 2020 роком суттєво збільшилось з 6,13% у 2020 році до 12.23% у 2021 році.

Кількість скасованих і змінених справ в апеляційному та касаційному порядку у 2021 році в порівняні з 2020 року збільшилась на 21%.

З метою підвищення якості розгляду адміністративних справ суддями Черкаського окружного адміністративного суду на нарадах постійно вивчається судова практика, що формується за наслідками перегляду рішень Черкаського окружного адміністративного суду в апеляційному та касаційному порядках; статистична інформація про основні показники здійснення судочинства суду, як у розрізі суддів, так і в цілому по окружних та апеляційних адміністративних судів. До відома суддів доводяться інформаційні листи Шостого апеляційного адміністративного суду та Верховного Суду про узагальнення практики розгляду окремих категорій адміністративних справ.

  

Заступник начальника відділу управління персоналом та аналітично-статистичної роботи

Олена НОМОКОНОВА